去年12月16日銀監會就《金融租賃公司管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見,在廣泛征求社會各界意見的基礎上,3月17日銀監會宣布,《金融租賃公司管理辦法》經修訂完善后近日正式實施。修訂后的新《辦法》分為6章,共計61條,重點對準入條件、業務范圍、經營規則和監督管理等內容進行了修訂完善。

  業內專家認為,修訂后的《辦法》內容更加豐富全面,立足當前我國金融租賃行業改革發展的需要,放寬準入門檻,有利于引導各種所有制資本進入金融租賃行業,深入推進金融業改革開放。適當擴大業務范圍,強化股東風險責任意識,實施分類管理,完善監管規則,有利于促進金融租賃公司科學健康發展,充分發揮融資租賃特色優勢,進一步做實、做專、做強,提高服務實體經濟的水平。

  銀監會表示,《辦法》正式施行后,將依照商業化和市場化原則,鼓勵和引導符合條件的各類資本發起設立金融租賃公司,依法做好金融租賃公司的準入及監管工作,促進金融租賃公司行業持續健康發展。

  一、與《征求意見稿》內容對比

  與《征求意見稿》相比,新《辦法》對提前購置租賃物的比例限制、業務范圍、關聯交易管理制度、資產證券化業務的規則等部分內容進行了適當調整,主要變化體現在如下幾方面:

  1、新《辦法》增加了“第二十條金融租賃公司變更股權及調整股權結構,擬投資入股的出資人需符合本辦法第八條至第十六條規定的新設金融租賃公司發起人條件。”

  該條針對金融租賃公司股權變更進行補充說明,入股的出資人也要符合金融租賃公司設立時的發起人條件。因為租賃公司設立時針對股權以及其他方面有一個資質要求,如果股權變更,不按照原來的資格要求辦理可能發生資金出逃。

  2、新《辦法》第二十六條經營業務范圍中將“(二)轉讓融資租賃資產”改為“(二)轉讓和受讓融資租賃資產”,這表明金融租賃公司既可以轉出資產也可以轉入資產,更有利于租賃公司開展資產經營活動。

  3、新《辦法》第二十七條業務范圍中將原“發行金融債券”修改為“發行債券”,增加了“為控股子公司、項目公司對外融資提供擔保”。

  由于金融租賃公司未來股東來源多元化,內容修改后說明租賃公司業務不僅局限于發行金融債券,未來對于非金融機構為主體的租賃公司發行企業債券也是可行的;允許金融租賃公司為控股子公司、項目公司對外融資提供擔保,這便于為控股子公司、項目公司增加信用等級,利于業務開展及一定程度上緩解融資難題,也擴大了租賃公司業

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